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开放引领 珠海携手澳门 共建澳珠极点

来源:后庵资讯 2019-11-17 10:59:19

后庵资讯
内容提要:2018年,珠海被国务院批准为国家跨境电商综试区。以开放促发展,承担更大使命和职责的珠海,正奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。创新探索逐步实践——在5月召开的粤澳合作联

2018年,珠海被国务院批准为全国跨境电子商务综合试验区。图为珠海横琴的一家跨境电子商务企业。

位于珠海西区码头的“珠港澳货栈”申报出口,通过港珠澳大桥,最终抵达香港,在全球分销。今年7月,珠海第一家区域性国际贸易分销企业成功申报出口,出口速度将提高70%。

这标志着珠海区域国际贸易集散中心建设的突破。据估计,这项业务将为珠海今年带来超过10亿美元的外贸增长。

珠海和澳门作为粤港澳和大湾地区的重要一极,在粤港澳和大湾地区的建设中迎来了更广阔的舞台。珠海以开放促发展,肩负更大使命和责任,努力打造粤港澳大湾地区重要门户枢纽,在粤港澳大湾地区建设中发挥重要作用。

其中,珠海强调将探索在横琴及其周边地区建设全面、深度开放的港澳合作区,全面推进珠海与澳门合作的深化。

●作品:沈孟翳照片:关荣明

融入世界

开放发展激活城市强大活力

四十年前,香洲毛纺厂成为全国首批“三来一补”企业之一,掀起了以补偿贸易形式引进外资建厂的热潮。

从那以后,毗邻港澳的珠海,一次又一次地向“无人之地”推进,对外开放。作为一个“技术、管理、知识和外交政策的窗口”,珠海将在一条前所未有的道路上先行一步。

无数的外国资本、技术和商业模式涌入这座前边境岛屿城市并蓬勃发展。

2018年,珠海新增外商投资企业3973家,同比增长153.9%。实际吸收外资156.3亿元,同比增长26.9%,居全省第三位。同时,珠海积极“走出去”,与223个国家和地区建立了贸易关系,多年来综合外贸竞争力排名前十。

2018年,珠海对外贸易总额达到3246.28亿元,同比增长8.5%,比全省增长3.4个百分点。其中,“一带一路”沿线国家进出口增长8.3%,占比与去年同期持平。

珠海在欧洲、北美、东南亚、以色列等地的五个海外经贸代表的建设进展顺利。全年共连接94个有效项目,总投资意向600亿元。

改革不会停止,开放不会停止。随着港珠澳大桥的正式开通和粤港澳湾区建设的加快,珠海对外开放的深度、广度和高度都在不断增加。

珠海聚集、连接、配置、整合大湾区乃至世界的创新、人才、资本、技术、文化等资源,不断激发城市发展活力——2018年,全市新增重点招商项目136个,同比增长7.1%。总投资1519.5亿元,同比增长40.2%。

其中,新引进郝迪、伟创力4.0、君亚电子等77亿元以上的工业项目,成功引进优碧轩科技、etcp集团、麒麟和盛等一批成长性好、潜力大的高成长潜力项目。

今年,珠海也被国务院批准为全国跨境电子商务综合测试区。今年上半年,珠海跨境电子商务零售进口共获得约61万张选票,总值约2.2亿元,同比增长近26倍。

珠海正在积极建设一个区域国际贸易集散中心,通过珠海、香港、澳门的陆、海、空联运,“承接港澳,辐射粤西,服务海湾地区,连接全国”。它将吸引大量的进出口货物通过珠海连接港澳,预计今年珠海的外贸增长将超过10亿美元。

对外开放也让世界了解珠海,离珠海更近。

2018年,共接待来访客商113批,开展国内招商引资54次,接待海外来访企业1000多家。组织了106次境内外招商会议,与会者超过1万人,签约金额700亿元。

第四届中以科技创新投资大会吸引了2406家国内外企业参加,合同金额21亿元。第十二届中国-拉美企业家峰会有来自44个国家和地区的700多家企业近2000名嘉宾参加,签约金额165亿元。参加该活动的国家数量和合同数量达到历史最高水平。

珠澳一体化升温多领域多层次合作

进入横琴新区粤澳合作中药科技工业园,科研总部大楼、gmp中试生产大楼、研发测试大楼等几座现代化建筑已经建成并投入使用。

自2011年4月正式登陆以来,粤澳合作中药科技产业园建设加快。到目前为止,工业园区共有147家注册企业。澳门大学中药质量研究国家重点实验室、北澳中药创新研究所和天祥集团检验机构已在园区成功落户。园区内两家企业的两项产品已在莫桑比克注册。

过去,澳门和横琴被水隔开,金碧辉煌,草塘和鱼塘荒芜。如今,在十字路口中央商务区的沿江银湾路、秦澳等地,对面都是高楼林立,看起来像是同一个城市。

今年是澳门特别行政区成立20周年。在过去的20年里,珠海和澳门的合作越来越密切,越来越富有成效。

开放的平台更加完善——珠海自由贸易区于1996年正式成立,成为当时珠江口西岸唯一的自由贸易区,在探索开放经济的道路上迈出了新的一步。2003年,中国第一个跨境工业区珠海澳门跨境工业区在珠海再次诞生。2009年,横琴新区被批准为第三个国家新区。2015年,横琴自由贸易试验区挂牌上市,掀起珠海全面深化改革开放的新高潮。

人们出行更方便,货物通关更顺畅——珠海目前有3个澳大利亚通关口岸,其中港珠澳大桥珠海口岸和秦恒口岸均实现了24小时通关;去年,全市货物出口通关总时间为1.71小时,下降73.65%;进口通关总时间为14.86小时,下降36.44%。珠海的通关时间已经位居全国前列。

产业合作频繁,成果丰硕——2018年,珠海实际吸收港澳投资19.4亿美元,占全市外资的81%。

截至今年6月底,珠海已在澳门投资2000多个项目,涵盖商务服务、休闲旅游、文化创意、科教研发等10多个产业领域。其中,在横琴注册的澳资企业有1636家,涵盖国民经济的17大类。

创新探索与渐进实践——在5月举行的粤澳合作联席会议上,珠海市政府与澳门科技大学签署框架合作协议,共同在粤西、港、澳、大湾地区建设珠澳优质教育与创新科技中心。3月初,珠海横琴新区管委会还与澳门大学签署协议,共同建设横琴大学研究示范基地。

珠海-澳门实验动物产业-大学-研究合作创新平台高级智能计算中心,澳门国家重点实验室...随着合作的逐步推进,一批科技前沿的新项目逐步登陆珠海,珠澳地区创新环境不断优化。

开辟新道路促进珠海与澳门深化合作

粤港澳台大湾区的建设不仅是推动新时期全面开放新模式形成的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

在粤港澳大海湾地区发展规划纲要中,“珠海”被提到20次,“横琴”被提到22次,“澳门”被提到90次,充分体现了“澳珠”极在这一战略布局中的重要地位。珠海也迎来了前所未有的历史机遇。

如何进一步与港澳携手,融入大湾区建设,开创全面开放的新格局,已成为珠海这一代人的责任。"珠海将成为海湾地区平衡发展的枢纽."中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任袁萍萍表示,珠海应充分发挥横琴自由贸易区的优势,大胆探索和先行,吸引更多香港高端服务资源,探索服务业和制造业的融合发展。

一系列部署正在逐步展开。下一步,珠海将探索在横琴及其周边地区建设一个全面、深度开放的港澳合作区,全面推进珠海与澳门合作的深化。

一方面,珠海将探索政策创新,借鉴国际和港澳实践,实施高水平的贸易投资自由化和便利化政策,逐步在出入境、国内外贸易、投融资、财税、金融创新等领域建立更加灵活的政策体系,打造开放程度更高、经营环境更好、辐射效应更强的新开放高原。

同时,优化拓展横琴“一线管理”政策,实现“一线基本开放、二线高效控制、人货分离、分类管理”,进一步促进人货便捷流通。研究扩大澳门单牌汽车在内地的行驶范围,全面放开澳门单牌汽车,为横琴出入境提供便利。

另一方面,珠海将不断丰富珠澳合作的内涵:加快基础设施互联互通,完善港珠澳大桥运营管理机制,加快横琴港、青茂港、澳门第四条供水管道建设。发挥澳门“精确联系人”的作用,积极参与“一带一路”建设,打造葡语国家商业合作服务载体,推动葡语国家产品更便捷地通过澳门进入内地市场。我们将落实cepa系列协议,探索取消或放宽对澳门资质要求、持股比例和行业准入的限制,共同打造高水平的对外开放门户枢纽。

珠海将以创新合作为重点,支持澳门企业在珠海设立研发机构和创新孵化基地,加强澳珠科技创新国际合作。我们将充分发挥横琴作为澳门青年创业谷载体的作用,开发建设“一站式”、“一站式”服务平台,帮助澳门青年在珠海更轻松创新创业。

为确保民生服务,珠海将促进跨境公共服务与社会保障的有效衔接,加快“青岛新家园”综合民生工程建设,为澳门居民在珠海学习、就业、创业和生活提供更加便利的条件。

此外,珠海还将拓展珠海与澳大利亚的合作空间。以横琴及其周边地区为主要平台,打造类似港澳的发展环境,重点支持港澳高端服务业发展,特别是澳门医疗卫生等新兴产业,具备金融、高科技和文化创意。在此基础上,我们将推动横琴自由贸易试验区政策延伸至保税、十字路口、洪湾等综合开发区,以及金湾区(高栏港区)和贺州区,逐步形成珠海、港澳密集、高效、宜居、风景如画的新合作空间。

同时,我们将共同发展新产业。以粤澳合作工业园、粤澳中医药科技工业园、横琴澳门青年创业谷等平台为重点,共同加快特色金融、高科技产业、生物医药、现代服务业等新兴产业的发展步伐。

开放与发展事件

1980

石景山旅游中心正式拉开了珠海中外合作经营的序幕,并在全国树立了一批先行者。

1996

珠海自由贸易区正式成立,成为当时珠江口西岸唯一的自由贸易区。

2003年

珠海-澳门跨境工业区是中国第一个跨境工业区,诞生于珠海。

2009年

横琴新区被批准为第三个国家新区。

2015年

横琴自由贸易试验区挂牌上市,掀起了珠海全面深化改革开放的新高潮。

2018

珠海正式批准设立跨境电子商务综合实验区,促进跨境电子商务健康发展。

目击者说

珠海市科委原主任卓家伦:

“科技奖”为中国东南部带来人才

一辆价值29万元的奥迪轿车,一栋三室一厅的房子,高达100万元——这是珠海对1992年3月三位最高科技奖获得者的奖励。珠海是第一个举办“科学技术奖”的国家。这就像一场在国内外引起轰动的雷声。

以开放的心态,我们可以吸引来自世界各地的人才。珠海牢牢抓住改革开放的机遇,谱写了中国人才激励机制改革的新篇章,推动了科技创新的不断发展。珠海市科委前主任卓家伦表示,这是珠海发展历史上的一个关键举措。

抵御酿造“科技奖”的压力

20世纪80年代,人才流动首先出现在广东。许多“星期六工程师”冒险到农村去帮助珠江三角洲的农民“洗脚去田”,解决技术问题,帮助乡镇企业发展。与此同时,广东大胆突破传统人才制度的束缚,率先打破“全纳全配”政策,出台先吸引人才后开放的政策,吸引大量人才流向南方。

在这种背景下,珠海迈出了最重要的一步。

“珠海在1988年提出从劳动密集型产业向技术密集型产业转变。然而,仅仅依靠优惠政策来迅速改变经济基础薄弱、人才匮乏的现状是不够的。我们必须建立新的科技进步激励机制,走不同的发展道路。”卓嘉伦说。

基于这一认识,“科学技术奖”诞生了。原珠海市科委负责制定相关政策和激励措施。除了要求高水平的技术外,此次选择的另一个重要突破是首次将科技成果转化的经济效益作为考核标准,要求税后利润达到500万元以上。同时,项目整体经济效益指标较高,如人均产值、人均利税、资本利润率、投入产出比等经济指标均处于同行业先进水平。

然而,这一前所未有的做法遭到了许多质疑。迫于各方压力,经过一年的酝酿和准备,首届珠海“科技进步杰出贡献奖”会议终于在1992年3月9日落下帷幕。

第一次会议共有3个项目获得大奖,分别是珠海朱莉药物研究所所长、副总工程师徐仲卿,他带领团队开发朱莉得乐颗粒;池元彬,凝血酶开发商,珠海特区生化制药厂厂长;珠海特区通信技术开发公司总经理兼总工程师沈定兴开发程控交换机。

“人才萧条”效应出现

一块石头激起一千层波浪。卓家伦回忆说,当年引进了28家科技型企业,总投资6亿元。国内外共收到1000多封信,其中500多封来自海外学生。珠海出国招募士兵和马匹,带回了130多名留学生。

随后,全国各地都来到珠海学习经验。许多地方政府根据当地情况出台了相关的重奖措施。珠海成为中国科技体制改革的样板,吸引了大量国内外科技人员、成果和资金落户珠海。

据统计,在科学技术大奖实施的前三年,共有23,000名科技人员和800多名留学生申请来珠海。5000多人将400多项科技成果带到珠海洽谈合作,吸引投资8亿多元。

朱莉医药、远光软件、金山软件等众多知名企业都是“科技奖”的受益者。珠海依靠科技奖励,吸引了大量优秀人才和项目,日益成为推动珠海各项事业稳步发展的重要资源。

经过改革开放的洗礼,珠海今天正以前所未有的实力和创新的方法聚集世界各地的人才,加快粤港澳台大湾地区新经济引擎的建设。去年4月,《珠海人才计划》出台。该公司计划在五年内投资67亿元人民币,创造珠江三角洲地区最好的新人才政策,再次在国内外掀起热潮。

这项政策的效果不断显现。据统计,截至今年4月,珠海人力资源总量超过50万人,灵活引进院士25人,现有院士工作站7个。培训和引进国家和省重点人才项目的专家人数超过200人,在省市和内陆城市中排名第一。评选产生了416名高层次人才和1044名优秀青年人才。吸引了8000多名海外归国人员,海外学生创办了450多家企业。珠海已有4000多名医生和19000多名硕士研究生,已招聘和培训了154名博士后。

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