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发挥好纪律建设标本兼治的利器作用

来源:后庵资讯 2019-11-17 11:47:57

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充分发挥学科建设在标本兼治中的利器作用

-在新修订的《中共纪律条例》实施一周年之际撰写

9月26日,中央纪律检查委员会国家监督委员会网站上发布的一条消息引起了公众的关注。前全国人大内务司法委员会副主任、前云南省委书记秦光荣因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律被开除党籍。涉嫌犯罪的,移送检察机关依法审查起诉。"党的纪律是“高压”,纪律也不例外."一些网民评论道。

纪律是我们党的生命线,加强纪律建设是全面从严治党的根本方针。2018年10月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》生效。一年来,纪检监察机关认真履行党章赋予的职责,严格按照《条例》要求加强监督、纪律执法和问责,使制度“永久化”、纪律“电气化”,更好地发挥了治标治本的利器作用。

提高地位,进一步执行政治纪律和规则

在秦光荣违纪违法情况通报会上,“违反政治纪律”被放在首位。经过调查,秦光荣“丧失了理想信念,背叛了原来的使命,没有党性原则,不忠于党,不诚实,是一个两面派,公开发表违背党的全面严格管理要求的言论……”

不同的党中央在重大原则问题上是一致的,有实际的言论、行为或不良后果“不忠于党、口是心非、口是心非、口是心非、口是心非、口是心非、口是心非”是新增加的《条例》修改时违反政治纪律条款的类似表述。

政治纪律是最基本和最重要的纪律。《条例》修订的最重要特点之一是突出学科建设的政治性,贯穿“两个维护”的要求。

在实践中,纪检监察机关切实提高了政治地位,大力加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律的监督检查,特别是贯彻落实习近平总书记的重要指示和指示以及党中央的重大决策和部署。针对“七有”问题,纪检监察机关严肃查处了与德国的政治疏离、意识形态退化、组织派系和违反双方利益的行为等问题。

维护政治纪律是具体的,而不是抽象的,由具体的人和事组成。河南省纪委贯彻落实习近平总书记重要指示精神,严厉查处庐山县非法采砂、安阳等地统计数据弄虚作假行为。北京市纪律检查监督委员会从政治纪律入手,加大了对“街乡举报、部门举报”、“大棚非法建设”、“浅山区非法占用土地”等专项整治工作的监督力度。

形式主义和官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题。《条例》明确列出“党中央决策部署的执行不坚决、不打折扣、不灵活”是违反政治纪律的。

纪检监察机关从坚持政治原则和严格政治纪律的高度,密切关注党中央“不怕、不关心、喊口号、假装重要决策和安排”的错误表现,严肃查处了一些典型问题,如表述模糊、提拔及时、责任敷衍、工作不到位等。

贵州省独山县青山绿水之中,有一座与周围环境不成比例的“世界第一水务局大楼”。这座6万平方米的“地标”耗资超过2亿元,而独山县的年收入不到10亿元。

当时的独山县委书记潘志立决定建造这座大楼。潘志立因不认真执行党中央战胜贫困的决定,盲目创建形象工程和成果工程而受到严厉处罚。

一年来,纪检监察机关坚决执行《条例》的规定,严肃查处违反政治纪律和政治规则的行为,督促各级党员干部进一步强化“四个意识”,切实落实“两个保障”,确保党中央决策部署的落实。

继续努力巩固发展和纪律的正常化

北京建设集团有限公司行政安全部党支部书记林动没有想到他的名字会出现在中央纪委的公告上。中秋节前,中央纪律检查委员会公开揭露了违反中央八项规定的六个典型精神问题,包括董琳和其他人利用公款出国旅游。

经调查,负责接待董琳的北京建设国际建筑工程有限公司原党委副书记、执行董事、总经理吴俊喜作为检查组组长,在北京建设工程坦桑尼亚分公司海外安全检查期间,秘密改变了批准的官方行程,安排公款出行。董琳既没有反对,也没有向上级汇报,而是一起参加了这场戏。最后,董琳和吴俊喜受到了严厉的对待。

禁止“改变公务旅行和利用旅行机会”恰恰是在修订《条例》时违反廉正和纪律的新增条款。针对“四风”隐形突变问题,《条例》及时总结了监管纪律执法的经验和做法,进一步拧紧了纪律螺栓,并作出了有针对性的规定。

一年来,纪检监察机关一直保持着高压态势。他们抓住了“四风”树已经根深蒂固的老问题,同时也密切关注着模式更新的新趋势。他们没有一步一步地后退,以深化监督和纪律执行的问责制,并不断发布纪律执行越来越严格的明确指导。

鉴于其他纪律问题的新形式和新表现,纪检监察机关也对其原因进行了深入分析,并严格按照《条例》的要求进行了处理。在去年颁布的“提篮子”禁令的基础上,湖南省纪律检查监督委员会进一步颁布了“品牌”禁令,以彻底惩罚领导干部的配偶、子女及其配偶在经营中的违规行为。浙江省开展了打击领导干部非法借贷专项行动,严厉查处领导干部非法参与民间借贷等金融活动获取高额回报等影响公务公平履行的问题。

贯彻以人为本的发展理念是《条例》修订时要坚持的重要原则。各地要紧密结合新时代、新任务、新要求,认真查处侵害群众利益的问题,用铁律保护群众的归属感、幸福感和安全感。

“村干部截留的补贴已经退还。这取决于谁还不敢严肃对待纪律。”最近,来自甘肃省山丹县大洋镇南街村的陈叔叔非常开心。他不仅拿回了自己的补贴款,还看到那些在"一卡通"上作弊的村干部受到纪律处分。

今年4月,甘肃省出台专项措施,解决惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理问题。纪检监察干部带着《条例》到基层进行宣讲和走访,严肃查处发现的侵害群众利益的问题。迄今为止,共发现278,000个具体问题和1959条线索,处理了1,436人,形成了强大的威慑力量。

明制在前,重刑在后。一年来,纪检监察机关密切关注《条例》的实施,不断巩固和发展纪检监察工作的常态化成果,有效维护了党纪的严肃性和权威性。

从过去的错误中吸取教训,避免将来的错误,把铁律变成党员干部自觉遵守的纪律。

“与《中国共产党纪律处分条例》相比,我对党员的觉悟、为群众服务和遵守纪律没有问题,但我仍然需要增强责任感,纠正“小事无关紧要”的观念。吉林省吉安市财政局党支部书记邵正全说,在“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育中,对照《条例》检查存在的问题是他们的既定行动。

邵正全清楚地记得,自去年修订后的《条例》颁布以来,他们开展了集体学习,每个人也参与了在“学习力”(Learning Power)等平台上回答问题和其他活动。

组织人们一遍又一遍地学习规章制度,审查违反规章制度的问题,就是让人们认识到,更详细、更严格的规章制度不是不信任干部,而是保护和关心每个人。吉安市委常委、市纪委书记、市纪委主任余雪波表示,对于党员干部来说,条例不仅划定了红线和雷区,还为每个人标明了安全地带。学习法规的过程也是加强纪律教育和纪律意识的过程。

从过去的错误中吸取教训以避免未来的错误,治疗疾病以拯救生命,是《条例》中的明确原则。各级纪检监察机关充分利用案件资源,在做好对被处分党员干部的教育和援助工作的同时,也注重对典型案件进行警示教育,为党员干部敲响警钟,展示底线。

近日,江西省德兴市海口镇派出所前所长邵某参加了“身边有人”的警示教育后,选择到市纪委主动解释这个问题。“看到纪委人员推心置腹的招供,控制党纪处分条例明确规定,自己怎么也坐不住……”

正是对典型案例的“三会一书两宣传”警示教育促使邵逸夫猛然醒悟。江西省充分利用了案例资源。通过“三会一书两宣传”模式,即“召开支部会议或干部会议、民主生活专题会议或组织生活会议、警示教育会议,向一定范围内的违纪者发出个人自白函,在党和单位内部公开相关案件,向社会公开案件,促进改革”,开展有针对性的分级分类警示教育。

“对党员干部来说,不要只在违反纪律和法律的时候才考虑党纪和法律的要求。相反,他们应该加强平时对纪律和规则的意识,把写在纸上的规则变成日常生活中要遵循的习惯。”江西省纪委相关负责人表示。

如果要坚持纪律,就必须在日常生活中严格执行。一年来,纪检监察机关坚持把纪检监察放在首位,深化“四种形式”监察和纪律执法的运用,认真做好日常监察工作,尽早抓小问题,防止小问题蔓延。早期发现和早期预警早期和有倾向性的问题已经使咬耳朵、撕破袖子、脸红出汗成为常态,并防止小问题变成大问题。

随着制度笼越来越密,日常监督越来越实用,《条例》的制度优势必将进一步转化为治理效率,这将推动党的全面严格治理继续深入发展。(记者毛翔)

资料来源:《中国纪检监察报告》

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